El terremoto como catalizador político en Colombia
A las 7:34 de la mañana del 10 de agosto, un terremoto de 7.4 grados sacudió el Chocó. En términos de energía liberada, fue el evento sísmico más fuerte que Colombia ha experimentado desde 1979. Torre de catedral en Manizales derribada. Cali con 188 desaparecidos reportados. Pereira con toque de queda por amenaza de saqueos. Más de 181 fallecidos, más de 1.500 viviendas afectadas, al menos 61 edificios colapsados.
La respuesta institucional de Abelardo de la Espriella fue correcta en forma al actuar de inmediato y declarar emergencia nacional, al instalar Puesto de Mando Principal en Bogotá, establecer tres PMU regionales (Armenia, Quindío, Cali), asumir liderazgo personal, anunciar subsidios de arriendo en Chocó. Esto es lo que hace un presidente confrontado con una catástrofe natural. Lo hizo De la Espriella. Muy bien.
Sin embargo, la catástrofe natural no es la pregunta relevante ahora. La pregunta relevante es política: ¿puede De la Espriella gobernar simultáneamente dos crisis que convergen?
La convergencia letal
De la Espriella heredó de Gustavo Petro un país con déficit fiscal de 6.4% del PIB. Inversión fija en su nivel más bajo desde 1966. Un comercio internacional destrozado. Coca en máximos históricos. Estructura armada paralela —el Clan del Golfo creció 140% en integrantes durante Petro (de 4.099 a 9.840 combatientes) y su presencia territorial se expandió 104% (de 145 a 296 municipios). Petro le dejó una bomba de relojería fiscal y territorial.
Seis días después de tomar posesión, De la Espriella enfrenta una segunda crisis, el desastre natural que requiere financiamiento urgente. Reconstrucción de vivienda, reparación de infraestructura pública, atención a desplazados, costo inicial imposible de precisar. Colombia aún se encuentra contando fallecidos.
Simultáneamente —y esto es lo que los titulares institucionales olvidan— De la Espriella sigue enfrentando violencia coordinada. No desapareció. El 10 de agosto, cuando el país estaba buscando cuerpos en Cali, los 12 eventos de orden público de la semana anterior (Cauca, Antioquia, N. Santander, Tolima, Huila, Arauca, Cesar) no evaporaron. El ELN y disidencias de las FARC continúan. Las “guardias libertadoras” que Petro anunció (milicia paralela estructurada) ahora operan bajo un gobierno que no las creó y debe demostrar que puede controlarlas.
Esto no es teoría. Es aritmética política.
El problema fiscal es el problema real
La respuesta de De la Espriella al terremoto es visible, pero su respuesta al financiamiento de la reconstrucción no lo es todavía, y eso es lo que importa para lo que tratamos de analizar aquí.
¿De dónde sale el dinero? El Banco de la República ya sorprendió negativamente cuando el 3 de agosto (una semana antes del terremoto) pausó las subidas de tasas en un momento en que el mercado esperaba +50 puntos base. Eso no fue coincidencia, sino una señal de advertencia sobre el estado de las reservas, sobre el costo vivo de la deuda, sobre la insostenibilidad del modelo fiscal heredado.
La reacción del mercado fue de un peso que cae 2.2% (mínimos de mayo). TRM sube de 3.086 a 3.157. El carry trade —uno de los pilares de apoyo al peso durante el último año— comienza a desmoronarse.
Ahora, con el terremoto, la pregunta es si De la Espriella puede financiar de forma similtánea la reconstrucción del desastre y reducir el enorme déficit fiscal preexistente.
La respuesta honesta es que parece ser demasiado difícil. Alguien tendrá que ceder. O el déficit fiscal sigue siendo 6.4% (con gasto de reconstrucción agregado, puede subir incluso hasta un 8%) o De la Espriella busca eurobonos a tasas elevadas o negocia con el FMI un acuerdo duro que recorte subsidios (gasolina, energía — la famosa FEPC que es una bomba política).
Esto toma semanas de negociación, semanas durante las cuales Petro y el petrismo observarán de cerca y con cuidado.
La ventana de Petro
Petro no necesita atacar. Eso es lo incómodo del análisis. No necesita movilizar “guardias libertadoras” de forma explícita. No necesita sabotaje operativo. Solo necesita esperar.
Si De la Espriella comete errores visibles en la reconstrucción (lentitud, corrupción percibida, fondos que desaparecen, saqueos no controlados en las primeras 48 horas), Petro tiene ya tiene la narrativa de “Abelardo es incompetente, miren los muertos sin atención. Nosotros hubiéramos…”. No es cierto —Petro dejó capacidad estatal destrozada— pero es creíble en el corto plazo (así como Ev Morales hoy con los combustibles y los dólares en Bolivia).
Si De la Espriella se ve descoordinado (FFMM vs gobernadores en conflicto, PMU con fricciones internas, orden público aún débil), Petro cuenta la misma historia.
Y si el mercado continúa presionando el peso, si las tasas suben, si el financiamiento se vuelve caro, De la Espriella tendrá que anunciar ajustes, comenzando por recortes de subsidios, reforma fiscal, congelación de gastos sociales. Cada medida impopular es munición política y electoral para Petro y el petrismo.
Lo que el FRACTAL Index señala
La última medición del FRACTAL Index reportó un Score en 5.74. La institucionalidad está funcionando, pero el territorio se encentra bajo presión coordinada. Por debajo del umbral crítico de 6.30, pero en ascenso desde las correcciones institucionales de las semanas previas.
Con el terremoto, la métrica cambia. El terremoto no es una variable nueva. Es un catalizador de tres variables existentes.
Variable 8: El terremoto es un pretexto. Exactamente eso. El hecho de que las FFMM están dispersas en rescates en Manizales y Cali, de que De la Espriella esté en modo crisis, de que el Congreso esté confundido sobre cómo votar medidas de emergencia, es una ventana de oportunidad para que actores armados irregulares (ELN, Clan del Golfo, disidencias FARC, “guardias libertadoras”) busquen consolidar territorios. No atacan Bogotá, sino que consolidan zonas grisesy utilizan cualquier crisis externa (ya sea política o natural como un terremoto) para reposicionar poder paralelo.
Variable 6: De la Espriella necesita un Legislativo funcionando, necesita votaciones rápidas para leyes de emergencia, acceso a fondos y autorización de gasto excepcional, pero tiene un Congreso fragmentado. El Pacto Histórico tiene 61 congresistas, Centro Democrático, Liberales y Conservadores se encuentran en equilibrio frágil. Si hay bloqueo legislativo (Pacto Histórico dice que medidas de emergencia violan derechos de víctimas o que son “troyano para ajuste neoliberal”), entonces De la Espriella queda paralizado.
Variable 3: Hace una semana hubo 12 eventos coordinados, y los refuerzos de las FFMM ahora se encuentran dispersos en rescates y manteniendo un orden público ya alborotado previamente. No es que explote, pero sí consiguen mayor fragmentación.
Agreguemos al escenario el carry trade debilitándose y a los mercados observando si De la Espriella puede pagar la reconstrucción (presión sobre peso, reservas, futuros CDS spreads). La convergencia de esas presiones podría llevar el Score entre 5.95 y 6.10 en la próxima medición, que no se traduce en crisis existencial, pero sí es un escenario crítico con riesgo de escalada.
Lo que pasa desde aquí
Las próximas dos semanas son una prueba de fuego para ver la manera en que De la Espriella ejecuta la reconstrucción. ¿Hay corrupción? ¿Hay ineficiencia? ¿Las FFMM pueden atender simultaneamente el rescate y contener las pretensiones de restar gobernabilidad a De la Espriella manteniendo el orden público?
Petro espera. Cuando De la Espriella cometa el primer error visible —y las porbabilidades de que lo haga no son menores, porque es humanamente imposible ejecutar una reconstrucción de terremoto sin errores bajo presión fiscal—Petro entra fortalecido en escena. “Abelardo no puede”. “El etorno es necesario”. Tal vez sin “guardias libertadoras” explícitas. Tal vez solo con narrativa política, pero la ventana está abierta.
De la Espriella tiene 30 días o incluso menos. Después, el escenario cambia.
Este análisis utiliza la herramienta del FRACTAL Index, con metodología de inteligencia geopolítica semanal desarrollada por Mauricio Ríos García.
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